El documento presentado por la organización contempla cambios en el CNE, el registro electoral y las garantías del proceso para asegurar comicios libres, verificables e inclusivos.
La organización Transparencia Venezuela presentó un documento en el que plantea una serie de reformas estructurales para garantizar elecciones en Venezuela en el marco de una eventual transición política, al considerar que el sistema electoral actual carece de condiciones mínimas de integridad, transparencia e inclusión.
El informe, titulado Las reformas necesarias para celebrar elecciones en un proceso de transición política, sostiene que la crisis electoral venezolana no responde a fallas aisladas, sino a un problema sistémico que compromete todas las fases del proceso comicial.
En ese contexto, la organización propone la creación de un Estatuto Electoral Especial de carácter transitorio, destinado a corregir de manera excepcional las distorsiones acumuladas en las últimas dos décadas y garantizar un primer ciclo electoral confiable.
Según el documento, este instrumento no sustituiría el marco legal vigente, pero tendría prevalencia temporal para asegurar condiciones mínimas de legalidad, imparcialidad y verificabilidad en unas elecciones en Venezuela orientadas a la transición política.
Una crisis estructural en el sistema electoral
Transparencia Venezuela advierte que el deterioro del sistema electoral ha sido progresivo y se expresa en múltiples dimensiones: debilidad institucional, opacidad normativa, exclusión de votantes y ausencia de garantías efectivas antes, durante y después de la votación.
El informe recoge además observaciones de organismos internacionales y nacionales que coinciden en señalar fallas estructurales. La Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, por ejemplo, identificó problemas como falta de transparencia, debilidad en la separación de poderes y limitaciones en el acceso a la información.
Asimismo, el Centro Carter documentó irregularidades en todas las etapas de las elecciones presidenciales de 2024, desarrolladas en un entorno de libertades restringidas y con un árbitro electoral percibido como parcial.
Para la organización, estos factores impiden que las elecciones en Venezuela puedan ser consideradas competitivas o confiables bajo las condiciones actuales.
Reinstitucionalización del CNE
Uno de los ejes centrales del documento es la necesidad de reinstitucionalizar el Consejo Nacional Electoral (CNE) y garantizar su autonomía real frente a intereses políticos.
El informe señala que la confianza en el sistema comienza por un árbitro imparcial, con reglas claras y seguridad jurídica. Sin embargo, advierte que el CNE ha estado sujeto a controles partidistas, opacidad en la toma de decisiones y falta de independencia funcional.
Entre las propuestas destacan la redefinición del proceso de selección de rectores, con criterios de transparencia, control ciudadano y evaluación de credenciales, así como la eliminación de mecanismos que favorezcan la captura política del organismo.
También se plantea fortalecer el carácter colegiado del ente electoral, garantizar la publicación de sus decisiones y establecer una política comunicacional independiente que permita acceso oportuno a la información.
El objetivo es transformar no solo la estructura del CNE, sino su cultura institucional, marcada por la opacidad y la discrecionalidad.
Registro Electoral
Otro de los puntos críticos identificados por Transparencia Venezuela es la situación del Registro Electoral, especialmente en lo relativo a la exclusión de votantes en el exterior.
De acuerdo con el informe, para las elecciones presidenciales de 2024 apenas 69.211 venezolanos en el extranjero estaban habilitados para votar, lo que representa solo 1,4% del universo potencial de la diáspora, estimada en casi 8 millones de personas.
Esta brecha responde a restricciones legales y administrativas, como la exigencia de residencia legal en el país de acogida, así como a limitaciones operativas del sistema consular.
Frente a ello, el documento propone eliminar trabas normativas, ampliar los mecanismos de inscripción en el exterior y garantizar el carácter continuo del registro electoral, de modo que los ciudadanos puedan actualizar sus datos durante todo el año.
Además, se plantea la implementación de auditorías independientes y la publicación completa de la data del padrón electoral para fortalecer la transparencia.
Garantías electorales y control del proceso
El informe también aborda la necesidad de reforzar los mecanismos de control y sanción en el sistema electoral, particularmente en lo relacionado con el financiamiento de campañas y el uso de recursos públicos.
Según el documento, las sanciones actuales son insuficientes y muchas infracciones no generan consecuencias efectivas, lo que contribuye a la desigualdad en la competencia electoral.
Entre las recomendaciones se incluyen la creación de procedimientos sancionatorios expeditos, con decisiones en plazos cortos, y la tipificación clara de conductas que afecten la integridad del proceso.
Asimismo, se plantea la necesidad de garantizar la publicación oportuna de resultados detallados y el acceso a la información en todas las etapas del proceso electoral, desde la postulación de candidaturas hasta la totalización de votos.
Estas medidas buscan asegurar que las elecciones en Venezuela sean verificables tanto para actores políticos como para observadores nacionales e internacionales.
Un marco para una transición política
Transparencia Venezuela insiste en que las reformas no pueden limitarse a ajustes parciales ni a la aplicación rutinaria de la legislación vigente, ya que el sistema arrastra déficits acumulados que requieren una respuesta excepcional.
En este sentido, el Estatuto Electoral Especial se plantea como un instrumento temporal, con reglas claras y previamente definidas, que permita corregir las distorsiones sin generar una excepcionalidad indefinida.
El documento subraya que este estatuto debe ser producto de un amplio acuerdo político y contar con desarrollo legislativo posterior, para evitar improvisaciones o modificaciones discrecionales de las reglas del juego electoral.
Además, advierte que cualquier proceso de transición debe garantizar estabilidad normativa, ya que cambios improvisados pueden afectar la confianza del electorado.
El desafío de reconstruir la confianza en las elecciones en Venezuela
El informe concluye que la recuperación de la integridad electoral en Venezuela pasa por reconstruir la confianza pública en el sistema, lo que requiere no solo reformas legales, sino también cambios institucionales y culturales.
Para Transparencia Venezuela, unas elecciones en Venezuela que aspiren a ser reconocidas como libres y democráticas deben cumplir con estándares mínimos de inclusión, transparencia e imparcialidad, actualmente ausentes.
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Con información de El Nacional.
